|
Как
привлечь иностранных инвесторов
Общий объем
поступивших в экономику Армении иностранных
инвестиций сократился на 35,2% и составил по итогам
9 месяцев 2009 года 522,962 млн. долларов. В
структуре поступивших иностранных инвестиций на
прямые иностранные инвестиции (ПИИ) пришлось 384,3
млн. долларов (спад на 35,4%).
Цифры удручающие, хотя ясно, что связаны они
с экономическим кризисом. Конечно, можно вспомнить,
что и до кризиса, когда экономическая ситуация в
Армении выглядела более благополучной, объем прямых
инвестиций в армянскую экономику был невелик по
сравнению с инвестициями в другие страны. А уж
сейчас рассчитывать на позитивный настрой инвесторов
и вовсе не приходится. Однако не надо забывать, что
глобальный кризис заставил инвесторов пересмотреть
свои прежние взгляды. Многие надежные компании
оказались не такими уж надежными, высокие рейтинги,
выставляемые независимыми рейтинговыми агентствами -
фикцией. Поэтому инвесторы настроены на освоение
новых рынков. Недаром "The European Times" посвятил
один из своих номеров Армении, ссылаясь на интерес
подписчиков к региону. Но одного только интереса,
конечно, недостаточно даже при наличии благополучных
экономических показателей. Необходимо в целом
улучшать условия для ведения бизнеса в Армении,
причем не только и не столько для зарубежных
инвесторов, сколько для своих собственных
предпринимателей.
Обычно среди
главных причин, тормозящих приток инвестиций в
Армению, называют коррупцию, бюрократизм и т.д. Но
мировой опыт показывает, что коррупция сама по себе
инвесторов не останавливает. Многие страны,
демонстрирующие миру "экономические чудеса",
демонстрируют такой высокий уровень коррупции,
который нашим чиновникам и не снился. Взять тот же
Китай, в котором несмотря на казни
чиновников-взяточников коррупция все растет, но
интерес инвесторов не ослабевает. В нашем случае
потенциальных инвесторов отпугивает узость
внутреннего рынка, низкая рентабельность армянской
экономики, не в последнюю очередь связанная с
неразвитостью транспортной инфраструктуры и
отсутствием адекватных систем транспортировки
товаров к внешним рынкам, необходимость долгосрочных
инвестиционных программ по техническому
перевооружению, неразвитость финансового сектора.
Армяно-азербайджанские отношения с потенциальной
возможностью перерастания их в острую фазу
привлекательности армянскому рынку в глазах
иностранных инвесторов тоже не прибавляют. Однако
это совершенно не означает, что шансов на
привлечение иностранных инвесторов у нас нет -
скорее нет четкой концепции по привлечению
инвестиций.
К сожалению,
процесс привлечения иностранного капитала часто
происходит на основе принципа "дают - бери", что не
решает задач по реструктуризации экономики, усилению
экспортного потенциала страны, развитию
импортозамещающих производств, привлечению передовых
зарубежных технологий, ноу-хау и управленческого
опыта, на что и должно быть направлено привлечение и
эффективное использование внешних инвестиционных
ресурсов. Инвестиции должны привлекаться под
проекты, а не проекты подбираться под инвестиции.
Анализ
структуры уже привлеченных прямых инвестиций
показывает, что львиная доля таких инвестиций
направляется либо в экспортно-ориентированные
отрасли (горнодобывающая промышленность,
металлургия, энергетика), либо в прибыльные проекты
с малыми сроками окупаемости (телекоммуникации,
строительство, пищевая промышленность, финансовые
услуги). Причем в большинстве случаев речь идет о
крупных вложениях единичных компаний.
Приоритеты
политики привлечения прямых иностранных инвестиций в
Армении должны быть сосредоточены на нескольких
направлениях. Отраслевые приоритеты правительство
определило. Хотелось бы обратить внимание на
приоритеты в отношении компаний.
В настоящее
время стимулирование инвестиций крупных компаний,
безусловно, целесообразно, но в то же время следует
обратить внимание на привлечение инвестиций средних
иностранных компаний, которые могли бы инвестировать
средства в сферу туризма, гостиничный и ресторанный
бизнес, транспорт и логистику. Кстати, последнее
направление в свете возможного открытия
армяно-турецкой границы представляется очень
перспективным. Однако не стоит забывать, что
полномасштабное участие иностранного капитала в
развитии экономики состоится лишь в том случае, если
частные компании предъявят существенный спрос на
иностранные инвестиции. Сегодня такого спроса нет.
К числу
наиболее важных факторов, ограничивающих спрос
армянских компаний на иностранные инвестиции,
относятся принципы и стиль ведения бизнеса, во
многом противоречащие модели, принятой в
странах-инвесторах, несовершенная система
корпоративного управления, непонимание того, что
зарубежный капитал позволяет повысить
конкурентоспособность компании. Поэтому работа по
привлечению иностранных инвестиций должна
проводиться не только с инвесторами, но и с местными
предпринимателями. Надо учитывать, что создание
льготных условий для иностранного капитала может
дать негативный эффект в отношении инвестиционной
активности местных инвесторов. Поэтому программа
либерализации иностранных капиталовложений должна
проводиться в рамках широкой политики стимулирования
частной инициативы в целом, то есть охватывать и
армянских предпринимателей.
Как и другим
странам с переходной экономикой, Армении придется в
большей степени опираться на фискальные (налоговые и
таможенные льготы), нежели на финансовые льготы. В
этом контексте остается определить, что является
более важным и существенным: получение налогов от
доходов на сравнительно небольшие по объемам
инвестиции, лишенные льгот, или предоставление
льгот, способных наряду с другими мерами дать эффект
в виде значительного притока ПИИ и, соответственно,
роста налоговых поступлений в будущем.
Необходимо
менять стиль работы с предпринимателями из диаспоры.
Одними призывами инвестировать в историческую родину
не обойтись. Опыт общения с предпринимателями
армянского происхождения показывает, что намерение
инвестировать в экономику Армении так и остается
намерением по причине отсутствия предложений
инвестировать в конкретные проекты, которые были бы
им интересны. Нужно понимать, что предприниматели из
диаспоры часто совершенно не ориентируются в наших
реалиях и пока не готовы приходить на армянский
рынок со своими идеями и проектами.
Диверсификация страновых источников притока
инвестиций также может активизировать процесс
привлечения прямых иностранных инвестиций в
экономику Армении, и в этом контексте активизация
контактов со странами Персидского залива и интерес
турецких предпринимателей к армянскому рынку может
только радовать. Но при этом надо учитывать, что
инвесторы, помимо денег и технологий, приносят свой
образ жизни и бытовую культуру. Поэтому ориентация
на европейских инвесторов должна оставаться в числе
наших предпочтений.
Анаит Джулакян
Выскажите
Ваше мнение
|