Деловой Экспресс - Экономический еженедельник Армении

№46 (800) от
16 декабря 2008 года

Экономический еженедельник
Армении

Панорама недели

Раньше незаконно строили гаражи, а теперь высотки

   В Национальном собрании РА состоялись консультационные слушания "Градостроительные и транспортные проблемы Еревана", организованные постоянной комиссией НС по вопросам экономики. Были обсуждены такие вопросы, как Ереван в качестве особо регулируемого объекта градостроительной деятельности, концепция застройки (госконтроль, градостроительные нормы и стандарты, архитектурный и культурный облик города, природоохранные и сейсмические проблемы), перспективы развития столицы и транспортные вопросы. В мероприятии приняли участие представители министерств градостроительства, транспорта и связи, мэрии, заинтересованных научных и общественных организаций, СМИ.

   Как отметил председатель комиссии по вопросам экономики Вардан Айвазян, цель мероприятия - составление адекватного представления о реальной ситуации в городе по вышеперечисленным вопросам и подготовка пакета предложений. Это является актуальным в связи с тем, что в настоящее время в НС на рассмотрении находится проект закона "О Ереване" и ряд концепций, касающихся регулирования его проблем.
   С докладом о сложившейся ситуации выступила депутат НС Лилит Галстян. Отметив, что фиксируемый за последние годы рост экономики в значительной степени обусловлен ростом сферы капстроительства, она остановилась на том, какие проблемы порождает бурное развитие градостроительства, какое качество стоит за этими "достижениями" и как попираются права человека в погоне за ними. Л.Галстян привела ряд конкретных примеров грубейшего нарушения действующих строительных и экологических норм, прав человека, отметив, что многие решения и законы остаются на бумаге, и говорить в таких условиях о защите интересов отдельных граждан бессмысленно.
   В принятой в 2007 году Концепции национальной безопасности в качестве основной ценности для народа отмечено формирование благоприятной для жизни среды для живущего и следующих поколений. А что в реальности происходит в Ереване, где проживает треть населения страны? По мнению Л.Галстян, город (особенно центр) в результате плотной точечной застройки идет по пути превращения в зону экологического бедствия. В течение нескольких последних лет Ереван лишился двух третьих зеленых зон общего пользования, в результате чего воздушный бассейн города утратил способность к самоочищению. Город быстрыми темпами идет к опустыниванию. Содержание озона в приземной зоне в 2,2 раза превышает допустимую норму. Эта оценка, данная 38 экологическими организациями, нашла отражение в докладе ООН за 2007 год, опубликованном в рамках программы по охране окружающей среды. Стихийная застройка центра привела к резкому увеличению транспортных потоков и полному коллапсу в центре.
   Л.Галстян отметила также возрастание сейсмических рисков в Ереване, которые, по мнению экспертов, обусловлены не только тем, что город находится в сейсмически активной зоне, но и тем, что застройка ведется с нарушением сейсмических норм, без современных инженерно-геологических карт. Это подтвердил в своем выступлении и заведующий лабораторией геоэкологии Института геологии НАН Роберт Ядоян. По его сообщению, при подготовке сейсмических карт, требуемых при строительстве каждого здания, за основу зачастую берутся данные более чем 30-летней давности или же данные соседних зданий. А если учесть, что под центром Еревана расположено много пустот, то эта беспечность застройщиков может очень дорого обойтись тем, кто будет жить в этих домах. Подтверждением обоснованности этих опасений служит провал во время недавнего строительства транспортной развязки возле торгового центра "Россия", в результате чего был изменен проект. Кстати, во время обсуждения проблем сейсмической безопасности так и не удалось выяснить, куда деваются эти сейсмические карты, так как представитель Национальной службы сейсмической безопасности Рафаэл Багдасарян заявил, что до них карты не доходят. Как отметил один из участников слушаний, мы живем на пороховой бочке.
   Особо было отмечено отсутствие в центре города детских площадок и площадок для игр. Практически все они застроены высотками. Дело дошло до того, что спортивных площадок лишаются школы. На спортивной площадке одной из школ в центре строится высотка (детям пообещали построить подземный спортзал). Интересно, что власти города "не замечали" этого, как оказалось, незаконного строительства до тех пор, пока многочисленные протесты общественности не вынудили их приостановить это безобразие. Если раньше незаконно строили гаражи, то сегодня незаконно строят высотные здания. Все это еще раз свидетельствует о том, насколько возрос уровень коррупционных рисков в мэрии. Л.Галстян привела в качестве примера и школу N29 по улице Сарьяна, где на расстоянии полуметра от торцевой стороны 3-этажной школы, где расположено 15 окон, построено 9-этажное здание, закрывшее доступ света в классы. Аналогичная ситуация и в школе им.Мушега Ишхана. Застройка ведется настолько плотно, что случись беде - не смогут подъехать ни спасатели, ни пожарные.
   С перспективами дальнейшей застройки и развития Еревана участников слушаний ознакомил главный архитектор города С.Даниелян. Он отметил, что в Ереване имеется около 1,4 тыс.га, на которых можно провести озеленение без крупных затрат. На территории в 600 га уже начались озеленительные работы. В частности, на территории общины Шенгавит, прилегающей к аэропорту "Эребуни", уже восстановлено и действует тепличное хозяйство площадью в 24 га. После определения стоимости работ будут объявлены конкурсы на озеленительные работы. По заявлению главного архитектора города, площадь зеленых насаждений в Ереване на душу населения на конец января 2008 года составляла 6,2 кв.м. В соответствии с генпланом развития столицы, к 2020 году этот показатель предусмотрено довести до 19,5 кв.м.
   Масштабные работы по дорожному строительству в центре Еревана помогли более эффективно использовать дорожную сеть в этом районе города и решить проблему пробок, отметил С.Даниелян. Однако неиспользованные резервы имеются и сейчас - первые полосы улиц почти во всем центре используются как парковочные зоны. Для решения этой проблемы необходимо без задержек приступить к реализации плана по строительству подземных гаражей. По сообщению главного архитектора города, до 2012 года все дворы Еревана должны быть полностью реконструированы и освобождены от незаконных построек. Все временные гаражи для автомобилей должны быть заменены на постоянные, часть из них убрана под землю, а освободившиеся территории должны быть озеленены. С этой целью начаты работы по инвентаризации дворовых территорий в 3 из 12 общин города.
   Следует отметить, что прошедшие слушания коренным образом отличались от аналогичных слушаний, прошедших недавно по инициативе постоянной комиссии НС по сельскохозяйственным и природоохранным вопросам, где никто из приглашенных не получил слова и возможности задать вопросы докладчикам. В этот раз участники слушаний имели возможность высказать свое мнение по обсуждавшимся проблемам и сделать предложения, способствующие их решению. Большую активность в обсуждении проявили депутаты фракции "Наследие", потребовавшие отставки мэра Еревана Ерванда Захаряна и проведения демократических выборов главы города.
   По мнению председателя ассоциации "За устойчивое человеческое развитие" Карине Даниелян, в первую очередь необходимо прекратить точечную застройку Еревана. Кроме того, надо провести исследования состояния построенных в советский период зданий, над которыми произведены надстройки, а также перестроены фундаменты для различных бизнес-целей. Необходимо изучить вопрос сейсмической безопасности школ, а также прекратить застройку на школьных спортплощадках, зеленых зонах и других дворовых территориях.