Деловой Экспресс - Экономический еженедельник Армении

№38 (840) от
20 октября 2009 года

Экономическая газета
Армении

Законы

Ударим ротацией по коррупции

   Вероятно, именно этим лозунгом руководствовались авторы законопроекта о внесении изменений и дополнений в закон "О таможенной службе", вынесенного на обсуждение и утвержденного в первом чтении в начале октября на заседании НС.

   Дело в том, что в 6-ю статью закона предложено внести дополнение, по которому "таможенная служба организуется по принципу ротации. Служащие таможенных органов или подразделений таможенных органов перемещаются из одного таможенного органа в другой или из одного подразделения в иное подразделение в порядке, установленном правительством РА". Из приведенной цитаты следует, что срок, за который служащий таможни, работая на одном месте, из защитника интересов государства может превратиться во взяточника, определяет правительство РА. Время покажет, по каким критериям это будет сделано.
   Но оказывается, что авторы не очень-то уверены в антикоррупционной силе принципа ротации. Это доказывает предлагаемая новая редакция статьи 21, согласно которой "в случае нарушений таможенным служащим правил этики поведения, систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей на основании заключения комиссии, проводящей служебное расследование, может быть получен обоснованный отказ в представлении к очередному специальному званию".
   Второе: дополнение к статье 30 закона предполагает создание в вышестоящем таможенном органе Апелляционной комиссии для оценки действий или бездействия таможенного органа или служащего таможни, а также для урегулирования споров, имеющих отношение к таможенной службе.
   Третьим пунктом в этом ряду можно считать изменения статьи 45. По действующему закону, если по вине сотрудника таможенной службы, который не выполнил или выполнил ненадлежащим образом служебные обязанности, произошел недостаточный или избыточный расчет сумм выплат в государственный бюджет РА (эта сумма колеблется между ста тысячами драмов и миллионом), он обязан заплатить штраф в размере от десяти до двадцати пяти процентов от этой суммы, а если эта сумма превышает один миллион драмов - до пятидесяти процентов, и/или сотрудник увольняется. Изменения дополняют к каждой такой мере наказания возможность "и/или понижения в должности". Вероятно, от привыкших только "брать" сотрудников таможни трудно требовать "давать", что и привело к подобному предложению.
   Интересно, что и приведенные выше правила "этики", и состав Апелляционной комиссии утверждает вышестоящий таможенный орган.
   И еще об одном изменении. Для таможенных служащих предполагается учреждение наивысшего звания "генерал-лейтенант таможенной службы". Для сравнения скажем, что для налоговой службы пик остается пока на уровне генерал-майора.