"Деловой Экспресс" - Экономический еженедельник Армении

Экономический еженедельник Армении

14 - 20 августа 2003 №34 (538)

Информационные технологии

Пять лет программы IATP ARMENIA

   Американская образовательная программа IATP Armenia (www.iatp.am) по расширению доступа в Интернет работает в Армении с конца 1997 года. Финансирует программу Бюро по образовательным и культурным связям Госдепартамента США, а руководство осуществляет Американская корпорация по международным исследованиям и обмену опытом (IREX). С мая этого года начался четвертый этап выполнения программы IATP Armenia. В течение последних четырех лет (до апреля нынешнего года) эту программу возглавлял д.э.н., профессор Григорий Ваганян, которого мы попросили ответить на некоторые вопросы.

   - Каковы цели программы IATP Armenia?
- Это обеспечение свободного доступа в Интернет, развитие Интернет-ресурсов Армении, организация бесплатного обучения пользованию Интернетом, оказание содействия широким слоям общества в формировании интернетовского сообщества, обеспечение надежной связи выпускников образовательных программ с их американскими и европейскими коллегами.

- Что было сделано в рамках программы за период ее деятельности в Армении?
- Программа IATP Armenia, по мнению многих международных экспертов, является одной из лучших образовательных программ в сфере информационных технологий. Свою деятельность в стране она начала с учреждения пяти центров свободного доступа в Интернет и обучения. Центры были созданы совместно с Национальной библиотекой Армении, Американским университетом Армении, Архитектурно-строительным институтом, Гюмрийским образовательным центром и Республиканской библиотекой Лорийской области. В 1998 году один из этих центров был преобразован в первый в Закавказье Открытый центр по разработке вэб-сайтов, благодаря которому представители общественных организаций, ученые, специалисты различного профиля и студенты получили возможность создавать и размещать на серверах IATP собственные сайты. Открытие центра послужило мощным стимулом в деле создания в Интернете собственных вэб-страниц многих организаций и граждан Армении. В 1997 году в рамках программы была создана и первая бесплатная служба электронной почты, в которой зарегистрировано более 5 тысяч пользователей.
   Сегодня возможности программы гораздо шире. В Ереване и пяти областях Армении созданы и действуют уже 11 центров свободного доступа в Интернет и обучения. Три из них находятся в столице, два - в Ванадзоре, по одному - в Гюмри, Горисе, Цахкадзоре, Егегнадзоре, Капане, Спитаке. Все они составляют часть единой республиканской образовательной сети. В 2003 году планируется открыть еще два подобных центра - в Гаварском государственном университете и в одном из учебных заведений Сисиана.
    Надо отметить, что в процессе создания этой образовательной инфраструктуры мы встречали понимание и поддержку и госструктур, и местных властей, лично губернаторов областей в решении многих организационных вопросов.
   Каждый из центров оснащен подключенными к серверам 7-10 современными компьютерами и различными вспомогательными устройствами, в числе которых - система Internet via Direct PC, цифровая фотокамера, вэб-камера, сканер, принтер и др. Это дало возможность впервые в Закавказье создать общественную единую сеть, в которой 8 региональных IATP-центров (в Шираке, Лори, Сюнике, Котайке, Вайоц Дзоре) соединены посредством спутниковых антенн и оптических линий с тремя ереванскими центрами и головным офисом. Благодаря этому скорость и эффективность Интернет-связи возросла в 4 раза, что, в свою очередь, позволяет организовать также видеодистанционное обучение. Сеть имеет возможность трансляции по оптическим линиям полученных со спутника телепередач, в том числе и образовательных. Сегодня к ней подключены 14 государственных и 6 частных вузов, десятки библиотек, общественных организаций, школ и других образовательных и культурных учреждений. Всего в сети насчитывается более 220 компьютеров.
   Программа IATP Armenia активно сотрудничает с Министерством образования и науки, другими госструктурами. При содействии программы в Ереванской государственной академии искусств в 2001 году была открыта первая в Закавказье кафедра компьютерного художественного проектирования (дизайна). В 2002 году впервые в регионе при содействии программы через Интернет транслировался ход вступительного экзамена по истории. В рамках программы совместно с министерством планируется создание и расширение единого образовательного информационного поля, разработка электронных образовательных программ, их дальнейшее расширение и развитие.

- Г-н Ваганян, какого рода услуги может получить пользователь в IATP-центрах? И что Вы имеете в виду, говоря о свободном доступе?
- В образовательных IATP-центрах пользователь может получить целый комплекс бесплатных услуг, в число которых входят организация и проведение обучающих курсов в сфере Интернета и информационных технологий, создание, заполнение и обслуживание в режиме on-line информационных кадровых баз данных, в том числе и базы участников различных американских образовательных программ, в которой собрана информация более чем о тысяче студентов, специалистов и ученых из Армении. В центрах пользователи могут ознакомиться в on-line режиме с бюллетенями новинок в сфере информационных технологий. Здесь же организуются различные конференции, семинары и деловые встречи.
   Центры выполняют также небольшие грантовые программы, направленные на создание и применение образовательных ресурсов, организуют дистанционное обучение, создают и размещают в Интернете вэб-сайты. На сегодня программа IATP Armenia является единственной в стране, в рамках которой предоставляется полностью бесплатное пользование Интернетом и обучение.

- Вы упомянули о грантовых программах. Что это за программы?
- С целью развития в Интернете армяноязычных ресурсов, а также создания привлекательного имиджа Армении с использованием электронных средств, в рамках программы IATP Armenia до недавнего времени функционировала программа малых грантов. Победителями этой программы были признаны 82 научно-образовательных коллектива, 26 из которых представляют общественные организации, 4 - средства массовой информации, 2 - школы, 20 - ученые и специалисты. Созданные победителями вэб-сайты посвящены образованию, культуре, науке, истории, туризму и т.д. В процессе реализации программы малых грантов было создано 350 рабочих мест сроком от 3 до 6 месяцев. Кстати, следует отметить, что представители Армении в целом выиграли более 50% всех грантов, выданных в Закавказье в рамках программы.

- Каковы результаты деятельности программы IATP Armenia в цифрах?
- В этом году ежемесячно бесплатными услугами программы пользуются до 2242 человека (в 1997 году - 154 пользователя), количество обучающих курсов возросло с 14 в 1997 г. до 48 в 2003 г. За эти годы было создано более 460 вэб-сайтов, организовано более 800 лекций, 167 семинаров и конференций, посвященных развитию и применению информационных технологий, пользованию и обслуживанию Интернета. Сегодня благодаря программе в нашей стране пользуются Интернетом более 15700 человек, около 9700 обучилось и получило возможность пользоваться ресурсами Интернета и электронной почтой. Около 10% пользователей, прошедших обучение в рамках программы, трудоустроилось, в том числе и в сфере информационных технологий.
    Об успехах деятельности программы по Армении в целом можно судить по следующим сравнительным данным: в Закавказье 48% пользователей сетями IATP и 65% пользователей вэб-ресурсами обеспечивает Армения, Азербайджан - соответственно 41% и 17,6%, Грузия - 11% и 17,4%.

- Сколько времени IATP-центры проработают в нынешнем режиме и какова будет их судьба после завершения программы?
- Программа IATP будет работать в Армении еще год. Проблема поэтапного перехода созданной инфраструктуры на самофинансирование серьезно обсуждалась и в Вашингтоне, и в Ереване еще в бытность мою координатором программы. Рассматривалось несколько вариантов, предусматривающих переход сети через год на частичное самофинансирование, а затем и на полное. В соответствии с одним из вариантов предполагалось создание с участием всех партнеров общественной организации (ассоциации или фонда), которая будет координировать, развивать и обеспечивать дальнейшее функционирование всей сети, оказывая методическую, техническую и частично финансовую поддержку.
    Мы подсчитали, что затраты на Интернет-трафик можно покрыть за счет перехода на клубную форму работы, когда пользователи становятся членами клуба и платят небольшие взносы. Техническое обслуживание таких клубов могли бы взять на себя те организации (вузы или библиотеки), при которых они будут созданы. Различные тренинги и обучающие курсы, разработку вэб-сайтов, консультации также можно сделать платными или частично платными, что покроет часть расходов на содержание сети с учетом того, что затраты на содержание одного центра составляют не более тысячи долларов в месяц. Это касается содержания уже созданной инфраструктуры. Что касается развития, то на это, конечно, потребуются дополнительные средства. Рассматривая возможные варианты перехода на самофинансирование, мы предусматривали также сотрудничество с различными международными организациями, в том числе и с аналогичными структурами в других странах.
    В целом, на мой взгляд, есть все предпосылки для сохранения и дальнейшего развития созданной в Армении образовательной сети. Кроме того, со временем, возможно объединение в единую закавказскую образовательную сеть и аналогичных структур, создаваемых в настоящее время в соседних странах.

Беседовала Юлия Кулешова

ГАРЕГИН ЧУГАСЗЯН: Настал период самопознания ИТ-сферы

   В течение последних нескольких лет в Армении произошел сильный рост сектора программного обеспечения и ИТ-услуг. В дополнение к местным компаниям в Армении базируется существенное количество иностранных дочерних предприятий с целью использования высококачественной и дешевой рабочей силы. Однако уровень производительности все еще недостаточно высок (приблизительно четверть уровня США). Есть и разница в производительности обоих типов компаний, которая основана на недостатках системы высшего образования и проблемах государственного регулирования (налоговая политика и т.п.). В частности, для местных компаний дополнительные проблемы исходят из отсутствия маркетинговых знаний и доступа на международный рынок, малого объема внутреннего рынка и т.д.

   Об этом беседа корреспондента Арминфо Рубена Грдзеляна с директором организации "Фонд Информационные Технологии" Гарегином Чугасзяном.

- Г-н Чугасзян, согласно исследованию международной компании McKinsey, ежегодный рост объема производства ИТ-сферы Армении составляет около 17%, а экспорт - 40 млн.долларов. Несмотря на эти обнадеживающие показатели, дальнейший рост производства и экспорта сопряжен с определенными трудностями, поскольку рост производства основывается не только на количественных факторах, но и на качественных изменениях в самой индустрии и внутри компаний.
- Количественные и качественные показатели взаимосвязаны и не могут рассматриваться в отрыве друг от друга. Изменения качества, естественно, приводят к количественным изменениям. И кроме того, возможность качественных изменений базируется на исчислении количественных показателей. Таким образом, для качественных изменений или выработки путей развития сферы необходимо определение настоящей ситуации в отрасли, объем производства, экспорта, темпы роста, ресурсы и т.д.

- Какие факторы обусловливают рост сферы?
- Если экономика Армении в подобной ситуации отмечает 17%-ый рост сферы и около 1,7% от ВВП, что сопоставимо с показателями таких стран, как Германия и США, то по абсолютным показателям Армения стоит в ряду около трех десятков стран - производителей программной продукции. Однако, чтобы обеспечить рост качественных показателей, и , как следствие, и количественных, необходимо изучить опыт других стран с преуспевающей сферой ИТ. То есть уточнить, какие факторы обусловливают рост сферы. Здесь необходима единая политика государства, общества и ИТ-компаний, поскольку большинство факторов, влияющих на развитие сферы, формируется на основе их взаимодействия.
   К примеру, один из факторов - обеспечение отрасли квалифицированными кадрами. Это человеческий капитал, когда государство должно стимулировать образование, ИТ-компании - определять спрос, а общество - проявлять осознанную активность. Последнее наблюдается в обществе: в текущем году конкурс на соответствующих вузовских факультетах составляет 1 к 20. Следующий фактор - сугубо государственный, когда государство должно осуществлять стимулирующую налоговую политику. Все налоговые инструменты в сфере ИТ в Армении должны подвергнуться серьезному анализу. В самой индустрии же наличествует задача внутренней кооперации - создание кластера. Данный вид деятельности позволяет разграничить специализацию и решать более сложные, комплексные задачи, исключать дублирование деятельности и получать большие заказы. Пока ИТ-сфера и действующие компании находятся в стадии становления и на начальном этапе объединения в более высокие степени организации - технопарки и кластеры.
   Кроме того, немаловажное значение имеет решение задач единой сертификации кадров, установления более тесных связей с зарубежными партнерами, постоянного повышения квалификации кадров, поскольку сфера развивается довольно динамично. Для решения подобных вопросов необходимо четко представлять себе ситуацию в ИТ-сфере Армении. В этих целях в настоящее время организацией "Программы развития" по заказу "Фонда "Инкубатор предприятий" осуществляется исследование, которое завершится в сентябре текущего года.
Особняком стоит вопрос защиты интеллектуальной собственности, для чего необходимы специалисты. Еще одно обстоятельство, немного необычное, на первый взгляд. Это вопрос нормального жизнеобеспечения - труда и отдыха специалистов, поскольку творческая составляющая ИТ-инжиниринга и программирования довольно высока, а творческие работники нуждаются в полноценном отдыхе. Так, в советское время создавались творческие союзы писателей, композиторов, журналистов. Подобные условия должны создаваться и для ИТ-специалистов. Одним словом, необходимо создать благоприятные условия для деятельности ИТ-специалистов.

- По какому пути, по-Вашему, должна развиваться в Армении ИТ-сфера, и рынок какой области ИТ наиболее перспективен для армянских компаний - программное обеспечение, чип-дизайн, производство техники?
   - Армения пока не определила свою четкую специализированную направленность в этой сфере. Рынок Армении может развиться по двум направлениям: либо лидеры начнут осваивать узкоспециализированное направление, либо будут сформированы несколько лидеров в нескольких направлениях одновременно. Это будет зависеть от концепции развития сферы. А для того, чтобы разработать четкую политику в какой-либо области, повторюсь, необходимо знать, что мы имеем. А на сегодняшний день мы не знаем нашего потенциала полностью. Еще в 1997 году, когда некоторые предприниматели поднимали вопрос о высоких технологиях в правительственных кругах, это вызывало сарказм. Ответ был: "Где - мы, где - высокие технологии".
   Между тем, многие фирмы, начавшие свою деятельность именно в те годы, доказали, что могут работать даже в весьма неблагоприятных условиях. Даже сейчас, в условиях коммуникационной блокады "АрменТела", не имея четко выработанной политики в сфере высоких технологий, мы показываем уникальные результаты. А уж если выработать благоприятную для развития сферы политику, то можно даже превысить прогнозируемые McKinsey показатели возможного развития сферы высоких технологий в Армении. А для этого необходимо разработать верную стратегию управления сферой.
   В некоторых странах имеются специальные министерства или ведомства по управлению сферой высоких технологий, и специфика заключается в соотношении сил на политической арене той или иной страны и в политическом развитии. Пока затрудняюсь определить, какой вариант является наиболее оптимальным для Армении...

- Да, но при премьер-министре РА уже действует Совет по содействию развитию информационных технологий...
- Совет по содействию развитию информационных технологий при премьер-министре Армении имеет исключительно лоббинг-функцию и не имеет ни финансовых, ни каких-либо административных рычагов хотя бы для организации какой-либо выставки. В исполнительной власти Армении нет какого-либо органа, который бы прямо занимался управлением сферы, имел бы специальный бюджет, разрабатывал программу по управлению сферой. Совет лишь поднимает имеющиеся проблемы.
   Сегодня настал период самопознания, самоизучения и самооценки ИТ-сферы Армении - это первый этап в разработке политики в отрасли высоких технологий. Государство не имеет достаточной информации о сфере высоких технологий, поскольку не осуществляло каких-либо исследований, оно не имеет представления о точном количестве специалистов отрасли информационных технологий, компаний и студентов. А все это необходимо знать, чтобы реально оценить свои ресурсы. И поэтому вопрос степени государственного регулирования сферы информационных технологий остается открытым так же, как и вопрос либерального развития сферы.
   Говорить, что рынок обязательно должен быть либо либеральным, либо государственным, весьма примитивно. На практике встречаются лишь смешанные типы с разной степенью госрегулирования. Все зависит от целей и задач, которые в настоящее время не определены. Если же развитие сферы пустить на самотек и не управлять ею в нужном русле, то настанет момент, когда дальнейшее ее развитие станет невозможным, как застройка города, которая осуществляется без генерального плана и которая в определенный момент заходит в тупик, и получается хаотичное нагромождение домов, кварталов и улиц. Город получается неуютным и неуправляемым.

- Какие планы в сфере информационных технологий имеются в краткосрочной перспективе?
- Основной целью, которая должна быть реализована в ближайшие два года, является формирование стратегии развития информационного общества. Помимо решения задач в самой ИТ-сфере, необходимо решать также задачи в самом обществе, поскольку информационные технологии пронизывают все сферы общественной жизни. Если в общественной жизни нет демократии, то невозможно также демократичное управление сферой высоких технологий, если нет динамики в развитии общества, то невозможно также динамичное развитие ИТ-сферы.