Деловой Экспресс - Экономический еженедельник Армении

№33 (835) от
14 сентября 2009 года

Экономическая газета
Армении

Финансы и банки

Соотношение налогов к ВВП в первом полугодии достигло 21,5%

   Эксклюзивное интервью заместителя председателя Комитета по госдоходам Армении Армена Алавердяна информационному агентству "АРКА"

   - Удастся ли обеспечить доходную часть бюджета до конца текущего года при нынешних темпах налогового сбора?
   - Это наша ежедневная и основная задача, однако в первом квартале данная задача была намного острее. Между тем как экономист могу с уверенностью сказать, что с учетом спада объема ВВП в республике на 18,5% в первом полугодии и соответствующего сокращения налоговых поступлений, очевидно, что в этом году очень сложно будет обеспечить уровень налоговых поступлений в той мере, в которой предусматривалось госбюджетом. Однако во втором квартале текущего года удалось приблизиться к тем же показателям, что и за аналогичный период прошлого года.

   - Какие реформы в сфере налоговой системы Армении осуществляются и предвидятся в ближайшем будущем, и насколько оправдано проведение реформ в период мирового экономического кризиса?
   - В рамках утвержденной в прошлом году правительственной программы по усовершенствованию таможенной и налоговой сфер Армении на 2008-2011 гг. были реализованы и еще осуществляются некоторые реформы, в основном направленные на усовершенствование методов работы с налогоплательщиками (речь идет о системе электронного управления). Это реформы в сфере отчетности, документации; кроме того, были реализованы реформы по налоговому стимулированию деятельности предприятий малого и среднего бизнеса. Также были осуществлены кадровые и структурные преобразования в налоговой сфере, в результате чего по итогам проведенной широкомасштабной аттестации 100 работников системы были уволены, сокращены либо реорганизованы 14 налоговых инспекций.
   Для реализации ряда реформ, предусмотренных программой, необходимы серьезные инвестиции. В частности, нами уже израсходовано около 200 млн. драмов для частичного внедрения системы электронного управления, формой которой является программа "Налогоплательщик-3". Однако необходимы дополнительные ресурсы для укомплектования системы терминалами, организации обучающих программ, семинаров и т.д. Что касается реформ в законодательной сфере, по моему убеждению, в период кризиса следует воздержаться от принятия таких законов, которые направлены на повышение налоговой нагрузки или отчетности налогоплательщиков. Будучи адаптированными к кризисным условиям, подобные законы не долгосрочны и препятствуют экономическому развитию в дальнейшем.

   - В чем преимущество новой системы электронного представления отчетности "Налогоплательщик-3"?
   - Система "Налогоплательщик-3" - один из этапов внедрения новой электронной системы управления, которая обладает рядом преимуществ. В частности, данная система, успешно применяемая в мире, позволяет выявить теневой рынок, в значительной степени повысить эффективность контроля благодаря мониторингу и "сортировке" налогоплательщиков на добросовестных и недобросовестных. Она также ощутимо сокращает коррупционные риски путем сведения к минимуму непосредственного контакта налоговых инспекторов и налогоплательщиков.
   Система "Налогоплательщик-3" долгосрочная, и ее можно условно разделить на две подгруппы. В первом случае комитет имеет дело с данными, поступающими непосредственно от налогоплательщиков, во втором - данные о налогоплательщиках поступают от так называемых третьих лиц - уполномоченных госструктур, к примеру, от Кадастра недвижимости, нотариусов, органов Полиции и т.д. Эта система практически полностью позволяет создать картину о налогоплательщике, уровне его доходности, товарообороте, полноте и своевременности выплат налогов.
   Отмечу, что в нашей стране в реализацию данного проекта крупных капиталовложений сделано не было, в настоящее время на внедрение системы было потрачено, как я уже отметил, около 200 млн. драмов. С начала внедрения системы "Налогоплательщик-3" в Комитет было представлено лишь несколько налоговых отчетов, между тем как в Казахстане - 75%, в России - 40%, а в странах Балтии - 50% всей отчетности представляется в электронном виде. Кстати, в Казахстане в течение последних 5-6 лет на внедрения электронной системы управления было затрачено порядка 100 млн. долларов США. Считаю, что это весьма перспективная система управления и контроля, и для ее внедрения у нас необходимы серьезные инвестиции.
   К концу 2009 года предполагалось применить данную систему в отношении крупных налогоплательщиков, однако при желании ею могут воспользоваться также и другие налогоплательщики, предварительно зарегистрировавшись в Комитете и получив электронную подпись. На данный момент закон предоставляет альтернативные варианты представления налоговых отчетов: сдать самостоятельно, отправить почтой или при помощи электронной системы "Налогоплательщик-3".

   - Как повлияло внедрение контрольно-кассовых аппаратов (ККА) на увеличение налоговых сборов?
   - Процесс внедрения ККА начался еще в 1998 году, однако ввиду ряда обстоятельств, в частности, нехватки ресурсов, завершить начатый процесс не удавалось. В прошлом году правительство Армении внесло в парламент пакет поправок к закону о ККА о повсеместном их внедрении. Согласно принятым поправкам, обязательство по обеспечению ККА всех предпринимателей, осуществляющих торговлю на территории ярмарок, возлагается на организаторов ярмарок, кроме того, изменились критерии лицензирования, в частности, закон запрещает выдачу лицензий без наличия ККА.
   С начала 2009 года налоговой службой весьма успешно была предпринята беспрецедентная акция, направленная на вовлечение общественности в этот процесс - был введен розыгрыш чеков ККА, дающий возможность получать выигрыши и бонусы в зависимости от размера суммы чеков. Благодаря данной акции при двузначном спаде ВВП, зафиксированном Национальной статслужбой в первом полугодии текущего года, единственная отрасль, в которой по сравнению с аналогичным периодом прошлого года не было зафиксировано статистического спада, является розничная торговля. Благодаря реформе ККА и розыгрышу чеков за 5-6 месяцев удалось повысить уровень оборота и зафиксировать дополнительный оборот в размере 40 млрд. драмов, что, естественно, повлекло увеличение объема налогов в госбюджет.
   Реализуемые реформы позволили также развернуть серьезную борьбу с правонарушениями в этой сфере, о чем свидетельствует рост зафиксированных Комитетом по госдоходам правонарушений. Если раньше, к примеру, за полгода было обнаружено порядка 5 тыс.нарушений, то за первое полугодие текущего года это количество выросло троекратно.

- Чем объясняется рост доли налогов в ВВП до 22% в период экономического кризиса, в то время как в предыдущие годы этот уровень не превышал 14-15%? Возможно ли сохранить этот показатель в будущем?
- Порядка 10-15 лет соотношение налоги/ВВП в Армении колебалось в пределах 11-16%, однако в 2008-2009 годах нам удалось преодолеть 20%-ый барьер. Соотношение налоги/ВВП в первом полугодии текущего года составили порядка 21,5% (без учета обязательных социальных выплат), а с их учетом данный показатель превышает 24,5%. Рост показателя налоги/ВВП, в частности, объясняется макроэкономическими показателями в прошлом и текущем годах, в частности, ростом объема ВВП, зафиксированном в 2008 году, а также резким повышением уровня таможенных поступлений в госбюджет, наблюдаемом в прошлом году.

Выскажите Ваше мнение

Экономика

Вся правда о нашей конкурентоспособности
8 сентября опубликован Отчет по глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Report) 2009-2010 Всемирного экономического форума. Основным рейтингом в Отчете по глобальной конкурентоспособности является Индекс глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index, GCI).

Взгляд

Интернет-версии будущего
Раффи Ованнисян сложил свой депутатский мандат в знак протеста против будущего армяно-турецкого соглашения, а Шарль Азнавур заявил о своей поддержке готовящегося соглашения. Это вряд ли значит, что США против этого соглашения, а Франция - за. Это значит, что само армянское общество по данному вопросу расколото. Впрочем, как и турецкое, и азербайджанское.

Деловой меридиан

Кредитная история за 5 секунд
9 сентября в бизнес-центре "Эребуни Плаза" кредитное бюро ACRA и программа развития финансового сектора (FSDP) Агентства США по международному развитию (USAID) отметили успешное окончание трехлетнего сотрудничества.