"Деловой Экспресс" - Экономический еженедельник Армении

№02 (708) от 19 января 2007 года

Обновление сайта - по пятницам

Факт и комментарий

Некорректный индекс

   Индекс экономической свободы, составляемый ежегодно фондом Heritage Foundation, примечателен для нас лишь тем, что это, пожалуй, единственный экономический рейтинг, где Армения находится в весьма непривычном соседстве с большинством европейских стран. Первые места в списке-2006 занимают Гонконг, Сингапур и Австралия, а Армения находится на почетном 32-м месте. Из постсоветских стран впереди нас лишь Эстония (12-е место) и Литва (22-е), Грузия разместилась на 35-м месте, Казахстан на 75, Россия на 120, а Украина аж на 125. Каждый год это дает повод армянским чиновникам размахивать этим индексом как свидетельством успешности проводимых реформ. Но фокусов в таком деле обычно не бывает. На самом деле нахождение Армении на столь высокой позиции рейтинга является свидетельством не наших успехов, а несостоятельности методологии рейтинга.

   Абсурдность столь высокой оценки экономических свобод Армении не нуждается в особых доказательствах. Как известно, одной из самых серьезных проблем нашей экономики является монополизация рынков. О каких экономических свободах вообще можно говорить на монополизированных рынках? Ведь экономические свободы и монополизация - понятия несовместимые.
   Основная цель индекса экономической свободы - доказать корреляцию между либерализацией и экономическим ростом. По мысли авторов, чем свободнее экономика, тем автоматически выше рост и благосостояние. Однако своим рейтингом Heritage Foundation по сути сам опровергает этот тезис. Так, Китай расположен почти в конце списка - на 119 месте, но китайская экономика развивается столь бурными темпами, что это стало проблемой уже для самих китайцев. Одна из самых быстрорастущих экономик мира - Бразилия - находится лишь на 70 месте. В то же самое время большинство свободных европейских экономик, числящихся в первых рядах списка, уже несколько лет находятся в стагнации. Поэтому тезис авторов рейтинга о том, что экономическая свобода напрямую отражается на хороших показателях и ведет к росту, не выдерживает критики. Чем дальше, тем больше. Слишком много фактов, не соответствующих этой популистской теории.
   Наработанные за 15 лет реформ статистические данные по постсоветским странам также четко показывают, что большей либерализации сопутствовал меньший рост производства (во всех странах, кроме Прибалтики). Почему? Потому что либерализация не работает без эффективных государственных институтов. Именно в этом заключается главный урок трансформации. Кстати, здесь можно поставить окончательную точку в давнем споре о том, была ли правильной политика открытых границ в Армении в интересах создания новой экономики. Увы, нет. Выбрав путь резкой либерализации ("шоковая терапия") в условиях полного отсутствия институтов, мы сами обрекли себя на последующий тяжелый и продолжительный спад экономики. Это была одна из самых грубых ошибок "реформаторов", в которых они так и не признались. Так было во всех постсоветских странах со слабыми институтами, которые выбрали этот путь. Наиболее подготовленной страной, которая могла бы позволить себе "шоковую терапию", была Эстония, но даже она выбрала путь постепенных преобразований. И сегодня эстонская либерализация действительно работает во благо страны. В отличие от нашей.
   Таким образом, ошибка Heritage Foundation заключается в недостаточном учете фактора институтов. Экономическая либерализация действительно работает и действительно дает положительный экономический эффект, но лишь в странах с состоявшимися, сильными госинститутами. В странах с изначально слабыми институтами экономические свободы приводят к прямо противоположному эффекту - быстрой монополизации рынков, росту теневой экономики при сохранении всех внешних признаков свобод, т.е. экономическая либерализация вырождается в свою имитацию. То, что мы и наблюдаем в Армении: при наличии всех формальных признаков экономических свобод (низкие таможенные тарифы и т.п.) наша экономика по сути является закрытой и несвободной. Вспомним - даже такой важнейший институт, как антимонопольный орган, в Армении был создан лишь в 2000 году, т.е. спустя почти 10 лет после начала либерализации. Сегодня мы пожинаем плоды этой "свободы" в виде монополизированных рынков.
   Выводы таковы. Проблема не в рынке, а в несостоятельности государства. Армении нужна не либерализация, а сильные институты. Либерализация сама по себе без госинститутов не работает, точнее, работает, отрицательно. Чем раньше наше правительство это осознает, тем лучше. Стабильный, долгосрочный экономический рост возможен только в условиях сильных институтов. Раздувание роли либерализации в вопросе экономической динамики и роста - это форменное (и фирменное) очковтирательство псевдореформаторов. Сегодня это очковтирательство в международном масштабе вольно или невольно поддерживается фондом Heritage Foundation, который до сих пор продолжает идейно вдохновлять шокотерапевтов.
   Мы сделаем правильно, если перестанем гордиться высокой позицией в индексе экономической свободы. Отныне это следует считать дурным тоном.