Панорама недели

"Пора переходить к политике развития"

   16 мая в Ереване прошла презентация первого Национального доклада о конкурентоспособности. Эту работу инициировал и осуществил исследовательский центр "Экономика и ценности". Накануне презентации руководитель центра Манук Ергнян дал интервью "ДЭ".

     - Какова предыстория создания доклада?
   - Вот уже четвертый год наша организация является партнером Всемирного экономического форума и помогает форуму разрабатывать доклад о Всемирной конкурентоспособности, в которой Армения имеет свой рэнкинг. Мы также сотрудничаем с гарвардской Школой бизнеса, конкретно с Майклом Портером, являющимся основным создателем теории конкурентоспособности. Конкурентоспособность является одном из приоритетных направлений исследований нашего центра, и, соответственно, у нас накопилось очень много данных, которые мы отразили в Первом национальном докладе о конкурентоспособности.
   Конечно, такие доклады разрабатываются уже после того, когда страна включается в такие международные доклады, как "Doing business" Всемирного банка, Heritage Foundation и Всемирный доклад о конкурентоспособности. Исходя из этого, в сотрудничестве со многими международными и локальными экспертами мы разработали Национальный доклад о конкурентоспособности. Это инициатива исключительно нашего центра, т.е. у доклада не было заказчика, но были поддерживающие организации. Это Всемирный экономической форум, Институт конкурентоспособности и стратегии при гарвардской Школе бизнеса, проект CAPS (USAID), ряд организаций-спонсоров.
  Мы уверены, что конкурентоспособность - это та концепция, которая должна лечь в основу национальной стратегии развития, и поэтому инициировали этот доклад как один из возможных интеллектуальных ресурсов, который может быть востребован как частным, таки и государственным, и академическим секторами для широких публичных дискуссий. Что, в свою очередь, в итоге приведет к разработке национальных стратегий.
   Доклад представляет собой собрание большого количества данных, в том числе статистических, а также анализов, которые очень важны для принятия информированных решений. Мы не претендуем на разработку всеобщей стратегии развития страны, но предлагаем инструментарий с определенной базой данных и определенным логическим подходом.

   - Какие основные результаты Вы получили?
   - Если по макроэкономическим показателям Армения находится в более или менее благоприятной ситуации, более глубокий анализ показывает, что основные проблемы Армении исходят из микроэкономической среды. Т.е. из той среды, в которой функционируют предприятия, фирмы, создающие богатство страны. Ведь само государство создает не богатство, а лишь условия для его создания...
   По среднему темпу роста ВВП на душу населения в период с 2000 до 2006 годов Армения зарегистрировала 12%-ый показатель, что является наилучшим среди сравниваемых стран за исключением Азербайджана (16%-ый рост). Однако по другим показателям ситуация уже не так хороша. Например, уровень зарплат достиг всего 40%-го уровня 1990 года, и бедность является одной из больших проблем (касается 26% населения в 2006 году).
   Очень симптоматичны цифры по структуре экспорта Армении. Хотя наша страна имеет большие темпы прироста экспорта, однако это происходит в основном за счет ресурсной составляющей. По нашим расчетам, на вывоз ресурсов и продукции с низкой добавленной стоимостью пришлось около 70% всего экспорта в 2006 году, что является очень плохим показателем.
   В 2003-2007 гг. средний темп роста привлеченных иностранных инвестиций составил примерно 53%. Однако в основном они представляли из себя реинвестиции, т.е. сам показатель прироста неплох, но его структура удовлетворять нас, конечно, не может.
   С одной стороны, мы декларируем создание экономики знаний, с другой, структура экспорта очень плохая. Если мы действительно хотим этого, то необходима коренная трансформация экономики.
   Вот еще несколько цифр. По индексу глобальной конкурентоспособности Армения занимает всего 93-е место среди 131 страны. А конкурентоспособность отражает более фундаментальные вещи, нежели экономический рост и другие макроэкономические показатели. Этот индекс показывает возможности экономики поддержания постоянного роста в среднесрочной перспективе - на 5-6 лет вперед. И если мы не изменим основные факторы роста экономики, то уже скоро придем к замедлению темпов роста и ее очень деформированной структуре.
    Сегодняшнее доминирование строительной сферы очень опасно, так как эта отрасль подвержена резким изменениям. И нынешний 25%-ый рост может смениться глубоким спадом. Поэтому нужно создавать фундамент экономики знаний, для чего, как я уже сказал, нужна фундаментальная трансформация экономической системы. Для этого мы предлагаем двухуровневую модель интервенции. Первый уровень - стратегический, а второй - то, что мы называем быстрыми выгодами. Нужно, во-первых, разработать модель стратегической трансформации. В ней мы акцентируем внимание на кластерной политике, инновациях и развитии регионов, и выделяем три конкретных рычага воздействия. Это прямые нацеленные иностранные инвестиции, создание деловых сетей с диаспорой и третье - стратегические инициативы в области образования. Но кроме этого, нужны и быстрые выгоды, которые создадут мотивацию у людей и дадут нам "маленькие победы" в экономике. Такие быстрые выгоды можно получить, увеличив эффективность антимонопольной политики, облегчив доступ к кредитным ресурсам для предприятий и уменьшив спреды - разницы между ставками депозитов и ставками кредитов через экспансию в финансовый сектор. Кстати, нынешний финансовый сектор Армении является одним из самых маленьких в соотношении с ВВП по сравнению с аналогичными показателями других стран. Это может выглядеть, на первый взгляд, парадоксально. Тем не менее, можно создать очень стабильную систему, но если при этом она играет маргинальную роль в экономике, то какой тогда в ней смысл?
   У нас самый низкий показатель в соотношении объема кредитов к ВВП. Он не доходит даже до 20%. В то же время в Ливане он составляет 200%, в Иордании - 120%, Египте - 100%, Израиле - 90%. Даже в Азербайджане этот показатель больше нашего.

   - Чем вызвана такая ситуация?
   - Несколькими причинами, и они указаны в докладе. Я бы хотел сказать об основных. Это структура экономики, где большая часть находится в тени, и по этой причине многие просто не могут брать кредиты. Второе - очень жесткое регулирование банковского сектора, что привело его, с одной стороны, к стабильности, а с другой - к ее камерному размеру.
   Хочу также добавить, что доклад содержит также большой материал сравнительного анализа Армении со странами СНГ, Центральной и Восточной Европы, а также Ближнего Востока. Кроме диагностического анализа, мы делаем также ставку на анализ экономической политики Армении. Если в начале 90-х годов контекстом экономической политики Армении было выживание, то следующей стадией стало перераспределение ресурсов и активов. Речь идет о середине 90-х годов, когда приватизация была на пике. После этого акцент экономической политики приобрел социальную направленность - понижение уровня бедности и снижение социальной напряженности. Однако до сих пор экономическую политику Армении нельзя охарактеризовать как политику развития. Основная задача, стоящая перед нами сейчас - это переход к контексту развития. И для этого нужно стратегическое мышление. Не короткое - в рамках политического цикла, а в рамках десятилетий.

   - Чей опыт мог быть полезен Армении?
  - В докладе есть два приложения, написанные международными экспертами об успехе ирландской экономики. По многим параметрам Ирландия схожа с Арменией и является одной из немногих стран, которая смогла за короткий промежуток времени превратиться из аграрной в одну из самых технологических стран мира. На это ей потребовалось менее 30 лет. Этот пример может вдохновить нас на стратегические взлеты.

   - У ирландцев есть мощнейшая диаспора в США. Очевидно, она сыграла роль в этих изменениях на исторической родине...
   - Конечно, и довольно значительную. В основном - в привлечении иностранных инвестиций. Те ирландцы, которые занимали руководящие посты в американских корпорациях, сыграли большую роль в привлечении этих корпораций в Ирландию. Это стало одним из главных составляющих успеха трансформации ирландской экономики.

  - Можно ожидать, что Национальный доклад о конкурентоспособности станет ежегодным?
   - Мы планируем сделать его ежегодным, но, возможно, с тематической направленностью. То есть это будет мониторинг прошедшего года, и часть доклада будет сфокусирована на конкретном секторе экономики. Определимся окончательно чуть позже. Учитывая внимание, которое правительство стало уделять конкурентоспособности, думается, что наш доклад будет хорошим вкладом в общее дело развития экономики Армении.

Вел беседу Карен Арзуманян

Выскажите Ваше мнение

Китайцы зашли в Армению

   В течение нескольких дней в Армении гостила торгово-экономическая делегация китайской провинции Цзилинь. В ее составе были руководители отделов управления провинции, а также главы пяти крупных предприятий.

    Визит китайских бизнесменов - первая ознакомительная поездка в нашу страну. Как отметили на встрече в Торгово-промышленной палате РА члены делегации, им предстоит изучить местный рынок и возможности армянских производителей, ознакомиться с таможенными правилами и инвестиционым полем.
    Китайцев в первую очередь интересует возможность открытия здесь торгового представительства своего автопрома. Предложение это озвучил генеральный директор московского филиала Первой автомобильной корпорации Китая Ин Фулинь. Среди известных брендов компании - автомобиль представительского класса "Красное знамя" и легковой автомобиль "Xiali", грузовые автомобили и автобусы марки "Цзе Фан". По словам г-на Фулиня, в России особой популярностью пользуются крупнотоннажные грузовые автомобили, их на российском рынке в этом году было продано около 3 тысяч. "Такие большегрузные машины, мне думается, очень пригодились бы в строительной сфере, горнодобывающей отрасли Армении. Первым этапом нашего сотрудничества станут поставки именно таких машин, а затем можно будет перейти к поставкам легковых автомобилей. Сейчас мы ведем переговоры об открытии торгового представительства нашей корпорации, создании центров послепродажного и сервисного обслуживания", - сказал Ин Фулинь.
   Судя по заинтересованности китайских бизнесменов, сотрудничество обещает быть плодотворным. Эту же мысль в интервью "ДЭ" высказал и президент ТПП Еревана Андраник Алексанян.

   - Китайцев, понятно, интересует наш рынок сбыта. Чем мы в свою очередь можем заинтересовать китайских бизнесменов?
  - Мы можем рассчитывать, в частности, на создание совместных предприятий по сборке различной аппаратуры. Думаю, что китайцы захотят также сотрудничать в сфере туризма и организации отдыха. И еще китайцы очень заинтересованы в наших продуктах питания. Информацию о высоком качестве армянских продуктов китайцы получили, по всей видимости, от сотрудников своего посольства в Ереване. По моим сведениям, сейчас в Китае вплотную занимаются этим вопросом. Уверен, что в ближайшие годы можно ожидать большой объем экспорта в Китай армянских продуктов питания. Если это случится, то это будет невероятный прорыв для наших экспортеров.

   - На нынешней бизнес-встрече участники вскользь коснулись возможности создания у нас автосборочного предприятия.
   - Это скорее благое пожелание. Нужно быть реалистами - сегодня такой возможности, такой базы в Армении нет. Совместные предприятия по производству стройматериалов - это реально. У нас есть свое сырье, есть отличные специалисты, достаточный опыт в этой сфере. Кстати, в создании таких производств заинтересованы и китайцы. Думаю, сегодня нам нужно четко определить приоритеты и выделить наиболее вероятные и взаимовыгодные сферы сотрудничества. Их, на мой взгляд, три: туризм и гостиничный бизнес, куда китайцы могут и захотят делать инвестиции; пищевая промышленность; рынок IT. Понятно, что огромных прибылей китайцам здесь ожидать не приходится. Но создание в этой сфере СП заложит основу для дальнейшего выхода в соседние страны и регионы.

Ара Ванецян

Выскажите Ваше мнение