Панорама недели

Заявление Ереванского пресс-клуба

   Политическая ситуация, сложившаяся в Армении в результате прошедших президентских выборов, со всей остротой подчеркивает неотложность конкретных, решительных шагов в сфере демократических реформ. И важнейшим условием эффективности этих реформ является изменение информационного климата в стране, обеспечение свободы слова и плюрализма СМИ.
   Последний год стал периодом новых испытаний для армянских медиа. Атаки властей на свободу СМИ активизировались едва ли не сразу по окончании парламентских выборов 2007 г. Достаточно вспомнить, с какой поспешностью правительство пыталось провести поправки в закон РА "О телевидении и радио", фактически направленные на вытеснение из армянского эфира передач радио "Свободная Европа"/радио "Свобода". Позже была развязана охота государственных органов на гюмрийский телеканал "ГАЛА".
   Объявление в Ереване чрезвычайного положения с 1 по 20 марта 2008 г. сопровождалось введением предварительной цензуры, в результате чего был приостановлен выпуск ряда ведущих газет, заблокированы веб-сайты, известные своим критическим отношением к властям. Односторонним, оскорбительным для оппозиции освещением событий ряд телекомпаний распространял нетерпимость и вражду в отношении значительных сегментов политического поля и общества. Тем самым нарушались как общепринятые профессиональные и правовые нормы, так и соответствующие положения Указа президента РА о введении чрезвычайного положения.
   В обнародованном в конце апреля с.г. докладе международной правозащитной организации "Фридом хауз" о свободе прессы в мире в 2007 г. СМИ Армении в очередной раз были занесены в категорию несвободных. Снижение же уровня медиа-свободы в стране на два пункта объяснялось "Фридом хауз", в первую очередь, "возросшим со стороны властей давлением на СМИ в преддверии парламентских и президентских выборов".
   Для исправления сложившейся ситуации Ереванский пресс-клуб предлагает следующие первоочередные шаги, которые необходимо осуществить в течение ближайших одного-двух месяцев:
  1. Во время парламентских выборов 2007 г. и президентских выборов 2008 г., а также в поствыборный период Национальная комиссия по телевидению и радио (НКТР), имеющая статус независимого регулирующего органа и призванная "контролировать деятельность телекомпаний и радиокомпаний", не выполнила одну из своих основных функций и не предприняла мер по предотвращению нарушений законодательства РА большинством вещателей. Эта проблема была отражена в постановлении Конституционного суда РА от 8 марта 2008 г. и во внеочередном публичном докладе Защитника прав человека РА. В частности, Конституционный суд посчитал, "что в ходе выборов президента Республики в 2008 г. Национальная комиссия по телевидению и радио проявила формальный подход в вопросе выполнения требований закона. В результате чего в освещении СМИ имели место не только пристрастный подход, но и - в отдельных случаях - нарушения правовых и нравственных норм".
   Исходя из вышесказанного, мы настаиваем на необходимости в максимально короткие сроки осуществить законодательные изменения для обеспечения участия различных политических сил, гражданского общества в формировании НКТР, а действующих членов Национальной комиссии призываем добровольно подать в отставку.
  2. За прошедший год больше проявилось несоответствие деятельности Общественной телерадиокомпании Армении ее статусу и миссии. В преддверии и во время президентских выборов 2008 г. новостные и политические программы общественного вещателя представляли одностороннюю информацию и не соблюдали требование закона РА "О телевидении и радио" об обеспечении политического плюрализма. Более того, своей деятельностью Общественное телевидение не только не способствовало национальному согласию, но, напротив, разжигало взаимную ненависть. В том же духе оно продолжило работу и в поствыборный период. В упомянутом выше докладе Защитника прав человека РА зафиксировано: "Наиболее яркий пример неприемлемого освещения демонстрировал Первый канал Общественного телевидения Армении, который в очередной раз грубо нарушил требование статьи 28 закона РА "О телевидении и радио": "На общественном телевидении в выпускаемых передачах преобладание политической позиции запрещается".
   Вся ответственность за нарушение законодательства, стандартов общественного вещания, профессиональных норм ложится на Совет Общественной телерадиокомпании. Мы считаем, что в Совете в результате соответствующих законодательных изменений должны быть в равной степени представлены профессионалы, предложенные как находящимися у власти политическими силами, так и оппозицией. Первым шагом к реформированию общественного вещания Армении, на наш взгляд, могла бы также стать добровольная отставка Совета Общественной телерадиокомпании в полном составе.
  3. Особенно опасным прецедентом для свободы слова стало применение в Армении предварительной цензуры в период с 1 по 20 марта 2008 г., тогда как она запрещена законодательством РА и не была введена Указом президента РА о чрезвычайном положении либо другими официальными документами.
   Мы требуем, чтобы независимое расследование произошедшего 1 марта 2008 г. включало также изучение того, кто, по чьему указанию и на каких юридических основаниях проводил предварительную цензуру, а ответственные за это понесли наказание в соответствии с законодательством РА.
  4. Мы требуем прекратить преследование СМИ за инакомыслие под какими бы то ни было предлогами. Политическую борьбу нельзя превращать в кампанию против демократических ценностей, это еще более обостряет и без того напряженную ситуацию и подвергает опасности будущее страны.

19 мая 2008 г.

Выскажите Ваше мнение

Эффективность управления персоналом в банках Армении по итогам I квартала 2008 года (таблица в формате PDF)