Деловой Экспресс - Экономический еженедельник Армении

№17 (819) от
12 мая 2009 года

Экономический еженедельник
Армении

Колонка редактора

Протекционизм нуждается в полной реабилитации

   Со стороны может показаться, что западные политики, разглагольствующие сегодня о недопустимости протекционизма, выглядят как минимум сверхлицемерными, а как максимум - просто ненормальными. Потому что в то самое время, когда они произносят эти речи, их национальные правительства принимают один за другим беспрецедентные протекционистские меры стоимостью в сотни миллиардов долларов. Перечислять эти меры не имеет смысла - ими заполнены ежедневные сводки новостей.

   Но на самом деле никакого противоречия нет. Западные политики занимаются тем, чем занимались всегда - на словах они всегда произносили заклинания о вреде протекционизма, а на деле всегда активно практиковали его. Просто раньше это было незаметно, а сейчас кризис сделал тайное явным - развитые страны без лишних церемоний и оглядки на ВТО энергично защищают внутренние рынки. Фактически это означает, что все разговоры об эффективности свободной торговли со стороны развитых стран всегда были пустыми разговорами в пользу бедных. Скорее всего, теория свободной торговли изначально была предназначена исключительно на экспорт в развивающиеся страны, о чем последние, конечно, догадывались, но доказать до сих пор не могли.
   Теперь все кардинально изменилось. Необходимости в доказательствах уже нет, теорию свободной торговли никто уже всерьез не воспринимает, ее можно считать экономическим анахронизмом, а на ВТО можно смело ставить жирный крест. При этом важно подчеркнуть: никто не против развития международной торговли, но ключевой тезис теории свободной торговли о том, что отмена всех торговых барьеров ведет к увеличению международной торговли, был и является ложным. Никаких доказательств этого просто не существует.
   Таким образом, теория свободной торговли - скорее религиозное учение, в него можно только верить. Но реально выиграли те страны, кто не поверил. Именно протекционистские страны становились "драконами" и "тиграми", а страны, практиковавшие свободную торговлю, так и не добились никаких успехов в части быстрого роста экспорта. Ярким представителем последних является и Армения. Абсолютно точно можно утверждать, что именно политика свободной торговли привела национальную промышленность к полному краху и кризису экспорта. И все это было сделано во имя абстрактных идей глобальной эффективности, что является чистой воды мазохизмом. А вот Китай не поверил в эту чушь. Имея самые высокие темпы экспорта, он до сих пор практикует самые высокие импортные пошлины, а также использует другие виды протекционизма. И не только Китай. Последним аргументом оппонентов протекционизма является утверждение о том, что он приносит вред в долгосрочной перспективе, но как говорил еще Кейнс, в долгосрочной перспективе мы все умрем. Что касается факта беспрецедентного увеличения международной торговли за последние десятилетия, то он связан не со свободной торговлей, а с конкретными инвестициями в экономику конкретных стран. Феномен "экономического чуда" практически всегда был связан с резким увеличением доли инвестиций в ВВП, но никогда с низким уровнем таможенной защиты.
   Выводы таковы. Пора, наконец, в Армении прекратить делать из протекционизма экономическую страшилку. Это всего лишь один из инструментов промышленной политики государства. Этот инструмент очень тонкий, им надо уметь пользоваться, т.е. для этого нужно мастерство. Более того, грамотный протекционизм - это высший пилотаж в экономической политике. Отсутствие протекционизма равносильно отсутствию экономической политики, промышленной политики.
   Аксиома - если государство ставит задачу создания экспортной отрасли с перспективой прорыва на внешние рынки для реализации своих же сравнительных преимуществ, то без протекционизма в том или ином виде такая задача не решается в принципе. Другое дело, что если через несколько лет поддержки отрасль не достигает нужного успеха, то поддержку можно прекратить. Именно таким путем шли Япония, Корея, Тайвань, Гонког, Сингапур и достигли впечатляющих результатов. Ясно при этом, что не всякий экспорт надо поддерживать, а только тот, который дает наибольшую отдачу, наибольшую добавленную стоимость.
   То, что правительство Тиграна Саркисяна впервые за весь период рыночных реформ реабилитировало протекционизм, уже хорошо. Но это только начало, на практике сделано еще очень мало. Нужны масштабные протекционистские мероприятия, которые компенсировали бы грубейшие ошибки прошлого. Возьмем, к примеру, фармацевтическую отрасль. Известно, что фармацевтика - одна из важнейших составляющих инновационной экономики, о которой мы столько говорим. Но что у нас происходит в этой отрасли? Объем внутреннего рынка составляет примерно 100 млн. долларов, но на нем почти полновластно хозяйничают импортеры. Местное производство не превышает 8 млн. долларов. Между тем потенциал местных производителей как по внутреннему рынку, так и по экспорту весьма велик, но он не реализуется из-за отсутствия господдержки. Что выигрывает государство, когда оно отдает госзаказ импортеру на те лекарства, которые производятся в самой Армении и по качеству ничем не уступают импортным? Вопрос риторический. Мы сами себя не уважаем. И до тех пор, пока мы будем себя так вести, мы будем иметь ту экономику, которую имеем.
   В заключение отметим, что всплеск протекционизма, который мы наблюдаем в мире - это не сиюминутная антикризисная реакция. Это всерьез и надолго. Посткризисный мир не будет миром свободной торговли. Чем быстрее мы это поймем, тем лучше.