|
Кто тормозит развитие рыбоводства в Армении?
Беседа с генеральным директором ЗАО "Акватехавтоматика", председателем Союза рыбоводов Армении Аркадием Геворкяном
-- Неделю назад состоялся чрезвычайный съезд Союза рыбоводов Армении. Что стало причиной такой экстренности?
-- Чтобы понять сложившуюся ситуацию, необходим небольшой экскурс в прошлое. В 2008 году на первом съезде Союза рыбоводов были обсуждены все проблемы, связанные как с реальной деятельностью рыбоводческих хозяйств, так и с законодательством. После съезда был оформлен соответствующий документ, в который вошли проблемы, стоящие перед отраслью, и наше видение их решения, в том числе проблемы водопользования, водоотведения и землепользования. Документ был передан в правительство, где он встретил понимание. Поднятые в нем вопросы начали обсуждаться и решаться.
За относительно короткий период были решены две серьезные проблемы. Первая -- проблема российского рынка, искусственно заблокированного под тем предлогом, что в Армении была обнаружена африканская (свиная) чума, которая не имела никакого отношения к рыбной продукции. Правительство сумело правильно поставить вопрос, и Россия открыла свой рынок. И вторая -- наша страна присоединлась к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES). Теперь в Армении есть офис этой конвенции, и мы получили возможность сертифицировать разводимого в аквакультурных хозяйствах осетра и спокойно его вывозить, что до сих пор было невозможно. Затем на базе этого документа были разработаны концепция развития рыбоводства в Армении и соответствующий план действий, которые были утверждены правительством. Был составлен график, согласно которому все министерства, имеющие отношение к решению тех или иных вопросов, должны были представить свои предложения. Основные вопросы, которые мы поставили -- это вопросы водопользования, водоотведения и землепользования.
Вроде бы все шло своим чередом, однако с марта этого года появились какие-то указания, нечетко сформулированные, в которых мы почувствовали угрозу со стороны чиновников. В частности, нам вменялось обязательно поставить водомеры и платить за артезианскую воду по их показаниям. Как мы выяснили, водомеры на трубы большого диаметра -- это очень дорогие приборы, они стоят порядка 5 тыс. евро. Это уже немалая сумма, а если в хозяйстве 5-6 скважин, то получается 25-30 тыс. евро -- вовсе неподъемная сумма. Кроме того, непонятно, кто будет заниматься их ремонтом, когда они выйдут из строя, что весьма вероятно, так как при выкачивании воды из скважины могут пойти песок и мелкие камни, а детали покрываются солью. Раньше мы платили за воду, рассчитывая ее количество по известной методике, в основу которой заложено количество воды, вытекающей из скважины в единицу времени. Это достаточно точный метод, и мы не видим необходимости искусственно вводить дополнительное финансовое бремя для рыбоводов.
Второй момент -- водоотвод использованной воды от хозяйства. Его необходимо осуществлять в той точке, которая указана в соответствующих разрешительных документах. Из-за нечеткой формулировки непонятно, как мы будем отводить воду, если хозяйство находится за пять-шесть километров от реки, а водоотведение указано в реку. Нас поставили в известность, что через дренажные каналы этого делать нельзя, и теперь вообще непонятно, как это можно сделать. Все это связано с очень большими затратами и грозит разорением многим хозяйствам.
-- Следует ли понимать из сказанного, что рыбоводческие хозяйства работают не по замкнутому водному циклу?
-- Это действительно так. В бассейнах, где разводится рыба, вода проточная. Мы сейчас пробуем внедрить замкнутый цикл, но для этого необходимо время и опять немалые деньги.
Следующая проблема, которая до сих пор не решена, связана с землепользованием. Нас часто упрекают в том, что мы построили свои хозяйства без соответствующих разрешительных документов. Должен отметить, что обычно мы строим свои хозяйства на низкокачественных землях, на солончаках, которые непригодны для земледелия и потому стоят дешево. Но по законодательству, если мы там что-то собираемся строить, необходимо категорию земли поменять на производственную. Почему -- не понятно, ведь мы там разворачиваем сельскохозяйственную деятельность. Если категория земли меняется, то ее стоимость многократно возрастает, и мы обязаны в течение 90 дней эту разницу заплатить. Приведу конкретный пример. Солончаковые земли мы покупаем по цене 30-50 тыс.драмов за гектар, а после того, как категория той же земли меняется на производственную, ее гектар стоит уже 19 млн драмов. Если хозяйство занимает площадь в 10 гектаров, то его владельцу необходимо выложить практически сразу 190 млн драмов. Это очень тяжелое бремя, особенно после передряг, которые выпали на нашу долю за последние годы. Приведу простой пример: с одного кубического метра наших бассейнов (а так как глубина бассейна равна 1 м, то получается с 1 кв. метра земли) мы получаем в год как минимум 10 кг форели, и если считать по самым низким ценам, выплачиваем НДС в размере 4000 драмов. За квадратный метр самой дорогой земли с нас могут получить единовременно 1950 драмов, т.е. в два раза меньше и только один раз, в то время как НДС мы выплачиваем ежегодно. Нам сейчас выкручивают руки, чтобы получить эту единовременную выплату за бросовые земли, а ведь если нам дадут возможность нормально работать, мы будем ежегодно платить в бюджет в виде НДС гораздо большую сумму, используя те же земли.
По закону рыбоводство до 2009 года было освобождено от НДС и налога на прибыль, но в 2006 году ввели НДС на ввоз кормов, даже не согласовав с нами. Это было неожиданно для рыбоводов. Доля кормов в наших затратах составляет 70-80%, которые после введения НДС возросли на 15-17%. Многие рыбоводческие хозяйства не выдержали этого потрясения и закрылись. Другим удалось выстоять за счет банковских кредитов, которые закабалили их. И в этот момент обрушить на рыбоводство огромное финансовое бремя за землепользование, водопользование, водоотведение -- значит, просто убить эту отрасль.
Год назад мы поставили перед правительством вопрос о создании условий и нормального правового поля, чтобы все рыбоводческие хозяйства могли спокойно работать. Неправильно все оборачивать против самих же рыбоводов. Чиновники целенаправленно создают такие условия, чтобы нам все равно приходилось бы ходить к ним на поклон. Возросли коррупционные риски, и необходимо все приводить в нормальное русло. Съезд мы провели для того, чтобы все рыбоводы могли высказать свою точку зрения на сложившуюся ситуацию. Хотя далеко не все гладко, можно сказать, что конструктивный диалог с правительством состоялся, есть и положительные подвижки. Но среднее звено чиновников зачастую чинит препятствия. Очень важно, чтобы каждый чиновник на своем месте выполнял свою работу, чиновники должны помнить, что они существуют за счет налогоплательщиков, каковыми являемся все мы.
-- Как решается проблема кормов и что они из себя представляют?
-- Корма мы импортируем. Они производятся в основном в странах, имеющих выход к морю. В состав кормов входят рыбная мука (от 40 до 60%), мясокостная мука, кровяная мука, соевая мука, клетчатка, микроэлементы, витамины, жиры и др.
-- Вы упомянули соевую муку, а соя, как известно, является генетически модифицированным продуктом. Вас не беспокоит, что в вашей продукции появляется генетически модифицированный компонент?
-- Я не специалист в этой области, но такая проблема существует. Мнения ученых о влиянии генетически модифицированных продуктов на человеческий организм, насколько мне известно, расходятся. Кстати, в последнее время даже Европа разрешила в своей зоне использовать генетически модифицированные сою и кукурузу. Должен отметить, что армянская рыбная продукция по вкусовым качествам очень востребована и свое место на мировых рынках найдет. Это обусловлено как условиями, в которых выращивается рыба, так и качеством воды, а также квалификацией специалистов.
-- Аркалий Федорович, а есть попытки наладить производство местных кормов? Получается, что ваша отрасль полностью зависит от импорта, а это опасно, ведь могут быть перебои в поставках.
-- Вы правы. Во время российско-грузинской войны такие перебои были, были и поставки некачественных кормов. Однако, к сожалению, в Армении нет базы для создания производства местных кормов. Попытки были, но они не увенчались успехом, так как в Армении сегодня не производятся необходимые ингредиенты для кормов, такое производство будет работать на привозном сырье, а это все равно та же зависимость от импорта.
-- Какой ассортимент рыбы производят сегодня рыбоводческие хозяйства?
-- Это пять видов форели (радужная, севанская, золотая, горно-лучевая, кармрахайт), стальноголовый лосось, сибирский осетр, в небольшом количестве стерлядь. Форели сегодня производится около 3000 тонн, осетра -- около 600 тонн.
-- А как обстоит дело с разведением более дешевой и доступной для населения рыбы?
-- В советское время в Армении было развито разведение карповых рыб. Тогда официально производилось около 8000 тонн карпов. Сегодня производится около 1500 тонн. Карповые рыбы в основном будут иметь спрос на внутреннем рынке. Если наша отрасль будет подниматься, думаю, будет развиваться и производство карповых рыб.
-- Как отрасль пережила кризис? Какова ситуация с экспортом?
-- Кризис сильно ударил по рыбоводческим хозяйствам. Сократились объемы производства, мы потеряли российский и украинский рынки, которые полностью закрылись для нас. Это привело к ценовой войне на внутреннем рынке. Два месяца рыба продавалась по цене ниже себестоимости, что нанесло немалый ущерб рыбоводам. Свою отрицательную лепту внесли и колебания валютного курса. Но с января месяца возобновился экспорт на российский рынок, что позволило стабилизировать цены на более приемлемом уровне. Сейчас каждые три дня мы отправляем свежую рыбу в Москву. От нас требуют большие объемы, к которым мы пока не готовы, но, тем не менее, планируется подписание договоров об экспортных поставках рыбы в Россию на 2011-12 гг. По мере стабилизации политической обстановки в Украине, что сказывается и на экономике, появились первые заказы на поставки рыбы. Надеюсь, что в течение этого годы мы вернемся и на этот рынок.
Есть программа освоения еропейского рынка, в этом плане мы активно сотрудничаем с правительством и надеемся, что через год этот рынок откроется для нас. Потребуется внедрение на наших производствах европейских стандартов, но не это является проблемой. Проблема в том, чтобы государство обеспечило условия, необходимые для внедрения таких стандартов. Это, в перую очередь, соответствующие европейским требованиям лаборатории по контролю качества и специалисты соответствующей квалификации. Насколько мне известно, для создания такой лаборатории правительство выделило значительную сумму -- порядка 3-5 млн долларов. Когда эта проблема решится, мы получим возможность работать более стабильно и устойчиво.
-- Рыбные ресурсы в мировом океане постепенно истощаются. Возможно ли восполнение потребности в рыбной продукции за счет развития аквакультурного производства? Каковы перспективы Армении в этом плане?
-- Действительно, рыбные ресурсы сократились примерно на 25%, и эта тенденция, думаю, будет сохраняться. В связи с этим аквакультура во всем мире получает все большее развитие, и здесь Армения может занять достойное место. Для этого есть объективные предпосылки, и наша страна может спокойно производить до 300 тысяч тонн рыбы ежегодно, оборот рыбоводной отрасли может составить 1,5-2 млрд долларов, а это 300-400 млн долларов поступлений в бюджет в виде налогов. Рыбоводство -- это отрасль, которую можно и нужно развивать в Армении, а сегодня не использовано даже 10% потенциала ее развития.
Беседовала Юлия Кулешова
Выскажите
Ваше мнение
|
