Неразбериха происходит от определения туриста

  Созданный недавно Армянский союз туроператоров по въездному туризму объединил 13 компаний, активно работающих на отечественном туристическом рынке. Предлагаем вашему вниманию беседу с исполнительным директором союза Араиком Варданяном.

  - Для решения каких задач был создан союз?
  - Процесс создания этой общественной организации был достаточно долгим, почти три года, и вот три месяца назад союз был создан. На рынке въездного туризма накопилось немало проблем, которые можно решить только сообща, что и заставило туроператоров объединиться. Это проблемы правового характера, проблемы, связанные с налогообложением, внешними связями и др. Кроме того, важнейшей задачей союза является участие в различных выставках, организация семинаров, конгрессов и прочих мероприятий по линии туризма в Армении и за рубежом. Это направление деятельности дает возможность армянским туроператорам заявить о себе как в Армении, так и за ее пределами.

  - Но ведь совсем недавно вступил в силу закон РА "О туризме и туристической деятельности". Разве он не решил правовых проблем?
  - Это первый закон, регулирующий сферу туристической деятельности, принятый в 2003 году. Но в нем есть некоторые спорные моменты, которые нужно как-то урегулировать, в частности, связанные с определением понятия "турист". Например, официальная статистика утверждает, что в 2004 году Армению посетило более 260 тыс. туристов. Сюда включены все, кто посетил страну в прошлом году, в том числе неоднократно выезжавшие и возвращавшиеся в Армению сотрудники иностранных посольств и международных организаций, те, кто приезжал с деловыми поездками, артисты, приезжающие на гастроли, и даже водители-дальнобойщики из Ирана. То есть можно говорить о 260 тысячах посещений Армении, но не туристов, которых, по нашим данным, было не более 30-40 тыс. человек.
   Эта неразбериха вытекает как раз из определения туриста, данного в законе. Согласно закону, туристом признается любой приезжий, который провел в стране ночь, что неправильно. Поскольку каждый турист оставляет в Армении в среднем тысячу долларов, то для официального числа туристов простая арифметика дает цифру, сопоставимую с половиной бюджета страны. Такие раздутые цифры вводят в заблуждение не только армянских и зарубежных туроператоров, но и высшее руководство страны. Туризм определен как один из приоритетов развития экономики страны (это даже оговорено в законе), и чтобы он действительно стал таким, государство должно способствовать этому и в законодательном плане, и в плане налогообложения.
   В законе говорится о необходимости создания за рубежом привлекательного имиджа Армении как туристической страны. Однако те структуры, которые должны осуществлять некоммерческую рекламу Армении за рубежом, видимо, недостаточно хорошо занимаются этим, так как у иностранных туристов Армения, в первую очередь, ассоциируется с политической нестабильностью и национальными конфликтами на Южном Кавказе. Мы знакомы с некоммерческой рекламой разных стран на каналах "CNN" или "Евро ньюс", где всегда указывается, что реклама подготовлена либо министерством по туризму, либо национальным агентством по развитию туризма. Думаю, что на усиление некоммерческой рекламы страны на известных телеканалах нам необходимо обратить особое внимание. Союз попытается внести в это дело свою лепту. В частности, планируем организовать в Ереване встречу с представителями зарубежных СМИ, освещающих тему туризма. Мы хотим показать им Армению, ее достопримечательности, ознакомить с возможностями туроператоров. Такой прием некоммерческой рекламы своей страны используют туристические организации всего мира.
   В законе также говорится о необходимости создания благоприятных условий для инвестиций в эту отрасль. Это очень важный момент, над которым необходимо серьезно поработать. Приток инвестиций позволит построить современные комфортабельные гостиницы, ведь сегодня одной из проблем, препятствующих развитию въездного туризма, является недостаточное количество гостиниц, иногда несоответствие их звездности и цен реальному уровню сервиса. Кроме того, необходимо строить двух- и трехзвездочные гостиницы, в которых предпочитают останавливаться туристы - чем больше, тем лучше. В мировой практике принято тех, кто строит новые гостиницы, на год-два освобождать от налогов. Это стимулирует развитие гостиничного бизнеса, являющегося неотъемлемой частью туристической индустрии. Именно индустрии, так как развитие туризма тянет за собой и малый бизнес, и развитие регионов, и строительство дорог и т.д.

  - Достаточно ли прописанное в законе требование лицензирования гидов?
   - На наш взгляд, оно должно быть расширено, так как в перечне требований к объему знаний гида ни слова не сказано о том, что он должен знать хотя бы один иностранный язык. Лицензирование гидов проводит Министерство торговли и экономического развития, и думаю, что было бы неплохо, если бы в составлении вопросников принимали участие профессиональные гиды, которые имеют опыт работы в этой сфере. Кроме того, мы считаем, что лицензироваться должны и туристические фирмы, а то сегодня этим видом деятельности может заниматься (и занимается) кто угодно, что приводит к дискредитации нашей страны в глазах туристов, а также к росту теневого сектора в туристическом бизнесе.

  - Что еще мешает развитию въездного туризма, что нужно сделать, чтобы переломить ситуацию?
  - Во-первых, как я уже отмечал, отсутствие за рубежом привлекательного туристического имиджа нашей страны. Во-вторых, цены пакета услуг, который предоставляют зарубежные турфирмы, т.е. поездка в Армению очень дорого стоит. Не последнюю роль играет и состояние достопримечательностей - захламленность территории вокруг памятников, отсутствие подъездных дорог к ним, сувенирных киосков, киосков по продаже прохладительных напитков и, наконец, отсутствие туалетов. Все это микроинфраструктура, которую нужно создавать вокруг каждой достопримечательности или исторического памятника. В связи с этим мы планируем провести ряд встреч с губернаторами областей, в которых расположены памятники и достопримечательности, входящие в туристические маршруты. Кстати, о многом из того, что я сейчас перечислил, говорится и в законе, но эти пункты просто не выполняются.
   Очень важна организация обучения персонала. В Армении уже есть учебные заведения, готовящие специалистов для данной сферы, но, к сожалению, у нас пока нет стандартов, в соответствии с которыми они должны работать.
   Есть еще одна проблема, которая связана с фирмами, имеющими туристические автобусы, и транспортными компаниями, работающими в сфере туризма. Понятно, что их загрузка носит сезонный характер, а налоговая инспекция требует от них уплаты налогов так же, как от маршрутных такси в городе.

   - Сколько фирм работает сегодня в сфере туризма?
  - По статистике зарегистрировано около 4000 фирм, в уставе которых есть хотя бы одно слово о туризме, однако реально на рынке въездного туризма работает от 40 до 50 фирм.

Беседовала Юлия Кулешова

Выскажите Ваше мнение

Либо демонополизация, либо стагнация
Нерешительность власти в вопросе демонополизации рынков говорит о том, что либо власть действительно недопонимает всю серьезность этой проблемы, либо по каким-то причинам заинтересована в ее консервации.

К модернизации столичного аэропорта подключатся словенцы
В расхожем представлении Словения воспринимается пока преимущественно как часть бывшей Югославии, распавшейся, наподобие Советского Союза, на несколько суверенных государств. Несмотря на свои относительно небольшие размеры, она сегодня играет значительную роль в социально-экономической жизни всего Альпийско-Балканского региона. А с недавних пор присутствие словенского бизнеса начнет проявляться и в Армении.

На рынке грузоперевозок новый игрок
По заказу отечественного алмазогранильного предприятия "Шогакн" недавно в Южно-Африканскую республику отправлен один контейнер специального оборудования. Поставку осуществила армянская компания "РейлВнештранс". Адресат вовремя получил контейнер в пункте назначения и выразил компании благодарность за качественную работу.