Деловой Экспресс - Экономический еженедельник Армении

№13 (815) от
14 апреля 2009 года

Экономический еженедельник
Армении

Колонка редактора

Опора на внутренний рынок

   Основой для выхода из кризиса должно стать стимулирование внутреннего спроса

   Особенность текущего момента состоит в том, что горизонт экономического прогноза сократился до минимума. Любые долгосрочные и даже среднесрочные прогнозы потеряли всяческий смысл. Можно прогнозировать и планировать что-то в пределах максимум нескольких месяцев. Мы похожи на корабль, пробирающийся в густом тумане. Возможно, впереди чистая вода, а возможно, айсберг.
   В этих условиях правительству ничего не остается, как проводить политику маленьких шагов в правильном направлении, которые способны обеспечивать быструю и безусловную отдачу. Что оно и делает. Как известно, прогноз по экономическому росту на 2009 год, а именно на этот год придется основная нагрузка кризиса, весьма пессимистичный. Если выйдем на нулевой рост, уже будет неплохо. Но за счет чего?
   Основные источники экономического роста - это внешние инвестиции, экспорт и потребление. Очевидно, что внешние инвесторы в данных условиях вкладывать в экономику Армении спешить не будут. С экспортом также все ясно. Внешние рынки для нас резко сократились, и ожидать их быстрого восстановления не приходится. Кроме того, как показал кризис, чрезмерная зависимость от экспорта также является фактором риска. Американский спрос обрушился и потянул за собой в пропасть экономики всех стран, которые его обслуживали. Все экспортные мощности этих стран сегодня простаивают. Прелести этой зависимости в полной мере испытывают Япония и Китай. Поэтому тезис о том, что стимулирование экспорта является приоритетной задачей государства, поскольку размеры внутреннего рынка малы, конечно, в целом правильный, но это лишь половина правды. Вторая половина заключается в том, что наш рынок мал не физически, а финансово в силу низкой платежеспособности населения. Например, рынок Эстонии с населением вдвое меньше Армении имеет намного большую емкость.
   В этих условиях единственный выход - стимулирование внутреннего платежеспособного спроса и стимулирование импортозамещающего производства, удовлетворяющего этот спрос. Мы должны серьезно заняться внутренним рынком, а не постоянно отмахиваться от него. Полагаю, что здесь мы имеем не просто серьезный антикризисный резерв, но и резерв развития страны в целом. Важно еще раз подчеркнуть - этот спрос должен стимулироваться главным образом в отношении товаров и услуг местного производства, а не импортных, иначе вся эта затея потеряет свой антикризисный смысл. То, что мы почти ничего не производим, создает с другой стороны хорошую основу для активного импортозамещения. Собственно, в основе нашего кризиса лежит как раз то, что мы не сумели за десятилетие "золотого гастарбайтерства" направить трансфертные инвестиции в развитие местного производства, а вместо этого бездарно профинансировали импорт, т.е. развитие иностранного производства. За это сейчас и расплачиваемся.
   Полагаю, что должна измениться и денежно-кредитная политика Центробанка. Провозглашение в качестве главной цели сдерживание инфляции было уместно в рамках уже устаревшей теории неолиберализма. Сейчас эта теория подвергается сильнейшей коррекции. В сложившихся условиях, на мой взгляд, инфляционный рост экономики лучше, чем безинфляционная стагнация. Кроме того, поскольку у нас есть неплохой запас по инфляции, самое время его использовать путем наращивания денежной массы. Если не сейчас, то когда? Надо накачивать экономику деньгами. Вспомним, как год назад американское правительство буквально разбрасывало деньги населению для поддержания потребительского спроса, а через него - роста экономики. В этом смысле у нас резерв гораздо больше - значительная часть населения живет на весьма скромные доходы. Уровень средней зарплаты и средней пенсии - ниже всякой критики. Его надо поднимать, не дожидаясь, пока рынок соизволит сделать это. К сожалению, у нас своих фордов нет. Ведь когда Форд впервые создал конвейерную систему производства автомобилей, первым делом он установил оплату рабочим в 5 долларов при том, что средний уровень оплаты был в то время 1 доллар, т.е. ровно в 5 раз больше среднерыночной стоимости рабочей силы. Он понимал, что нищие рабочие ему не нужны, ему нужны рабочие, которые смогут покупать его автомобили.
   То, что понимал Форд 100 лет назад, до сих пор не осознали наши бизнесмены. У крупного армянского бизнеса нет понимания того, что нищее население ему не нужно, а нужно население, имеющее высокий уровень доходов. Удельный вес фонда зарплаты в оборотах компаний очень низок. Во многих компаниях совокупные затраты на персонал составляют 10% от оборота, что очень мало. Здесь государству явно есть что сказать, и делать это надо, видимо, не так мягко, как до сих пор. Надо использовать как административные, так и экономические рычаги. А все те отрасли экономики, где генерируется максимальный уровень зарплат, надо поощрить. В первую очередь речь идет об IT-сфере как самом продвинутом секторе армянской экономики. Ведь создание одного рабочего места в высокотехнологичных отраслях обходится в десятки тысяч долларов. Значит, государство буквально должно лелеять каждое такое рабочее место, а их сокращение рассматривать как ЧП, что, сейчас, к сожалению, происходит. В конце концов, пришло время придать хоть какой-то смысл декларации о том, что IT-сфера в Армении является приоритетной, а то никто не понимает, в чем заключается этот приоритет. По большому счету, от IT-сферы нам нужны не налоги, а само ее существование, и это существование не должно подвергаться никаким рискам, в том числе налоговым. Потому что IT-сфера выполняет сегодня самую важную миссию в обществе и государстве - создание самых интеллектуальных и одновременно самых высокооплачиваемых рабочих мест. Такого сочетания нет ни в одной другой сфере.
   Кроме того, для стимулирования внутреннего платежеспособного спроса надо задействовать немалые бюджетные возможности. Здесь тоже есть большие резервы. Имеется в виду, что все товары и услуги, приобретаемые за счет бюджета, в безусловном порядке должны закупаться у местных производителей, если таковые имеются. До сих пор практика была скорее обратной, но отныне финансирование импортных закупок за счет бюджета при наличии местных производителей должно считаться недопустимым. Госзаказ серьезно облегчит выживание местным компаниям и сохранит рабочие места.
   Можно придумать и другие механизмы стимулирования внутреннего производства - вплоть до того, что можно составить, например, конкретный список товаров от национальных производителей, приобретение которых стимулируется льготным кредитованием и т.д. и т.п. (тем более, что этот список вряд ли будет длинным). В условиях кризиса все меры хороши, если они дают результат. В этом смысле врямя сейчас интересное, и любые импровизации уместны. Меньше всего при этом нужно оглядываться на кого-бы то ни было и на что-бы то ни было, а тем более на либеральные догмы.