Инновационная политика как важнейший компонент стратегии развития Армении
В настоящее время разработка научно-обоснованной стратегии развития республики и механизмов ее осуществления продолжает оставаться актуальной задачей. В ранее индустриальной республике с большим интеллектуальным потенциалом акценты постепенно перемещаются на сельскохозяйственную, пищевую и туристическую отрасли, что может привести к потере ранее накопленных ресурсов и достижений.
Опыт мирового экономического развития свидетельствует о том, что наиболее гибким и оперативным сектором является сектор малого и среднего бизнеса. Поэтому постановление правительства о развитии малого и среднего предпринимательства, принятое в декабре 2002 года, является шагом в нужном направлении (хотя и несколько запоздалым), и оно требует дополнительных корректировок и правильной расстановки акцентов. В условиях небольших запасов природных ресурсов, моральной и физической изношенности основных фондов крупных предприятий и наличии транспортных проблем недостаток собственных оборотных средств товаропроизводителей является серьезным препятствием для внедрения инноваций, наращивания отечественного производства и завоевания новых рынков. Содействие решению этих вопросов - одна из важнейших задач, стоящих перед правительством. Пока же уделяется недостаточно внимания механизмам осуществления инновационной деятельности.
В настоящее время инновации являются главным источником получения прибыли. Так, в 1970 году 40% промышленных доходов США было получено благодаря производству принципиально новых товаров, которых не было на рынке в предыдущее десятилетие, а в 1985 году уже 60% доходов получено благодаря новым товарам.
В странах СНГ наиболее часто применяемым инновационным приемом является оснащение предприятий импортным оборудованием, позволяющим производить более качественную и конкурентоспособную продукцию. Однако приобретение такого оборудования требует значительных единовременных финансовых расходов в условиях, когда у большей части предприятий не хватает собственных оборотных средств. Опасность заключается в том, что жизнеспособность экономик стран СНГ в этих условиях будет снижаться по мере износа инфраструктуры и основных фондов предприятий, проедания и донашивания ресурсов, оставшихся от советского периода, что и наблюдается на примере многих крупных предприятий нашей республики. Приватизация, как и зарубежные инвестиции, так и не стала панацеей от всех бед.
В мировой практике наиболее активным участником инновационных процессов являются предприятия малого и среднего бизнеса. Однако в нашей республике проблемы развития подобных предприятий зачастую примитивизируются, и акценты перемещаются на неключевые недостатки в налоговом законодательстве и требования различных нормативных актов. Так и осталось голубой мечтой сменяющихся правительств направление средств, полученных от приватизации, на развитие реального сектора экономики, образование инвестиционных и, в том числе, венчурных фондов, а также широкое привлечение для этих целей средств диаспоры. Условия получения кредитов из различных банков и фондов республики (в том числе и фонда Киркоряна) не создают возможностей для стимулирования инновационной деятельности большинства предприятий. Практически полностью отсутствует финансирование бизнес-программ под государственные гарантии, что также можно рассматривать как механизм осуществления инновационной политики государства.
Содействие развитию сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, как и продвижению их продукции на внешние рынки оказалось в числе программ американского (USAID) и японского правительств. Но и в этом случае очевидна определенная несбалансированность. В этих программах не ставится задача развития инновационных проектов в агропромышленном комплексе.
Инновационная активность может стать основой развития высокотехнологичных производств, но для этого необходимо проведение соответствующей организационной работы и разработка механизмов венчурного финансирования для реализации научных предложений в деловой сфере, налаживание экспертной деятельности по оценке прибыльности подобных проектов и т.д.
Очевидно, что вышеуказанные недостатки в значительной степени связаны со сложностями переходного периода и поэтому не всегда в условиях промышленной стагнации благие пожелания правительства могут быть реализованы. Однако благодаря деловым качествам населения и усилиям правительства, республика пусть и постепенно, но объективно входит в новый период развития, вследствие чего необходима разработка стратегии нового этапа. В результате исторически непродолжительного периода развития наших политических партий и отсутствия в их составе полной необходимой кадровой базы специалистов, которые могли бы способствовать разработке стратегии развития отраслей Армении, необходим поиск новых дополнительных системных механизмов.
Целесообразно, чтобы вопросами стратегического развития республики занимались не только представители политических партий, но и высококвалифицированные специалисты по приоритетным отраслям промышленности, объединенные в экспертные и инновационные советы при руководящих органах республики. Это будет способствовать тому, что независимо от результатов различных выборов программы правительств будут отличаться большей последовательностью и научно-технической обоснованностью. Итогом деятельности этих органов станет активизация инновационной промышленной политики Армении.
Армен Авакян,
эксперт Совета химии и нефтехимии стран СНГ, биотехнологической концессии правительства России, международной научной программы INTAS, научной программы FP6 Европейской Комиссии, зам.директора ОАО "Наирит"
|
Финансируются инновации
Армянские ученые могут принять участие в конкурсе INTAS по инновационным грантам на общую сумму в 500 тыс.евро.
Об этом заявил официальный представитель международной общественной организации INTAS Манфред Шписбергер. По его словам, в результате конкурса будут отобраны 20 лучших проектов, которые возможно будет в дальнейшем внедрить в экономику страны. Он отметил, что бюджет INTAS в 2002-2006 гг. составляет 70 млн.евро. При этом в 2003 году 18,2 млн.евро будет предоставлено на предложения в рамках научных проектов и сетей по фундаментальным и прикладным наукам и по 1 млн.евро предусмотрено для четырех совместных конкурсов.
Манфред Шписбергер также отметил, что армянские ученые могут принять участие и в конкурсе "Стипендии для молодых ученых" на общую сумму в 2,5 млн.евро, который пройдет до 11 июля 2003 года. "За десять лет своей деятельности INTAS профинансировал 2355 проектов и на сегодняшний день ставит перед собой новую цель - содействовать развитию и переходу научных знаний и достижений в экономику", - сказал М.Шписбергер.
За все время своей деятельности международная общественная организация INTAS предоставила Армении гранты на осуществление около 120 проектов по 25 тыс.евро. Как заявил представитель INTAS в Армении, академик-секретарь Национальной Академии Наук Арам Шагинян, это не только работы академиков, но также научные труды молодых ученых и инновационные проекты.
А.Шагинян также отметил, что только за последние два года на гранты INTAS было осуществлено 4 проекта на общую сумму 83 тыс.евро. "Гранты предоставлены в разных областях естественных наук, в частности, в молекулярной биологии, микробиологии, молекулярной физике", - сказал А.Шагинян.
Арка
|
Еще 5 млн.евро на малый бизнес
В апреле 2002 года состоится армяно-германская межправительственная встреча, на которой будут рассмотрены вопросы предоставления Армении нового транша на кредитование малого и среднего бизнеса до 5 млн.евро.
Об этом сообщил представитель-консультант германского банка развития KfW в Армении Карапет Геворкян. По его словам, освоение этой кредитной линии начнется только к концу 2003 года, поскольку еще предстоит подготовка документов, подписание договора и его утверждение в парламенте Армении.
Реализация данной программы в настоящее время осуществляется четырьмя банками-участниками за счет собственных средств, которые в дальнейшем подлежат рефинансированию за счет ожидаемого от немецкого банка KfW кредита. Сумма, полученная от погашения ранее выданных кредитов, и процентные выплаты также идут на повторное кредитование. К.Геворкян отметил, что сама программа кредитования составлена так, что до начала погашения кредита правительству Германии начиная с 2008 года на средства погашенных кредитов и процентных выплат в Армении будет сформирован фонд, который обеспечит продолжение программы даже после погашения кредита правительству Германии.
Отметим, что до настоящего времени правительство Германии предоставило 12 млн.евро на программу по кредитованию малого и среднего бизнеса Армении. Кредиты предоставляются сроком до двух лет с процентными ставками 18-22% годовых. В настоящее время портфель германского банка развития KfW в Армении составляет 100 млн.евро, которые распределены в трех основных секторах - энергетики, водного хозяйства, частного и банковского сектора. |
Значительная часть малого и среднего бизнеса любой страны, в том числе Армении, приходится на торговлю. Власти Армении постоянно твердят о своем содействии бизнесу, о стремлении вести цивилизованную политику в этой сфере. Однако любой, кто хоть как-то связан с торговлей, знает, что честно работать в этой сфере практически невозможно. 
